В Шахтах прошли публичные слушания о внесении изменений в Устав города Шахты. 12 апреля в 15 00 к зданию администрации начали подходить компании местных жителей. В итоге к началу заседания в малый зал муниципалитета попытались попасть более 100 человек. В душном помещении, не предназначенном для такого количества людей, в очень напряженной и эмоциональной обстановке жители старались понять, что же изменится в главном документе города и как это повлияет на жизнь шахтинцев.
Присутствующий в зале житель города Михаил Борисович Луганцев с недовольством отметил, что на публичных слушаниях большинство из собравшихся в зале – это представители администрации, которые в рабочее время ушли из своих кабинетов, чтобы поучаствовать в голосовании. Началась неразбериха, с выкриками, у кого есть право голосовать, а у кого нет.
Возник вопрос о том, будет ли присутствовать и.о. Главы Администрации. Сначала жителям города сказали, что он в донской столице, но через 2 минуты после начала слушаний Анатолий Петрович Глушков появился в зале. Впрочем, за все заседание ему не удалось сказать ни слова.
- Я приношу свои извинения за неудобства, будем расставлять стулья, чтобы всем было комфортно, - начала Ирина Жукова. – Я хочу внести ясность, здесь никто не голосует за меня или против меня, идет речь о внесении изменений в устав в связи с изменениями в федеральном законодательстве, - акцентировала Глава города.
На слушаниях присутствовали заместители Главы администрации города, председатели профильных комитетов Городской думы, депутаты Городской умы, руководители юридических служб администрации и думы, руководители департаментов, представители политических партий, СМИ, граждане города.
- Всего в зале находится 148 человек. Докладчиком определена Сафронова Анна Юрьевна, - представила управляющую делами Городской думы Ирина Анатольевна Жукова. Анна Сафронова, четко и ссылаясь на законодательство, попыталась объяснить, в чем состоят изменения, вносимые в Устав города.
Речь шла о поправках, которые должны быть приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Например, в документ было добавлено такое понятие, как волонтёр, а вопросы благоустройства города теперь должны будут слушаться на общественных обсуждениях. Но главный интерес, ради чего пришли собравшиеся, заключался в вопросе о смене руководства города. В проекте это звучит так: "В случае, если председатель городской Думы - глава города Шахты, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя городской Думы - главы города Шахты либо на основании решения городской Думы города Шахты об удалении председателя городской Думы - главы города Шахты в отставку, обжалует данные указ или решение городской Думы в судебном порядке, городская Дума города Шахты не вправе принимать решение об избрании председателя городской Думы - главы города Шахты, избираемого городской Думой города Шахты из своего состава до вступления решения суда в законную силу".
Если упростить, то в случае, если председатель городской Думы по инициативе губернатора или по результату голосования депутатов будет уволен со своей должности, он, как и любой работник, имеет право обжаловать своё увольнение в суде. И если он обратится в суд, то новый председатель Думы не должен избираться до вступления в силу решения суда.
Однако жители, отмечая сухость юридического языка , обратились к Жуковой за пояснением. Попросил дать возможность выступить лидер городской организации партии "Справедливая Россия" Михаил Борисович Луганцев.
- Предлагается за все проголосовать разом, за все пункты. Для этого пригнали административный ресурс. Люди пришли узнать подробности в основном по одному пункту – об изменениях в переизбрании главы города. Благоустройство, конечно важный вопрос для обсуждения – но мы знаем и про наш стадион, и про многочисленные магазины, дома в парке. Мы избрали депутатов, проголосовали, а они выбирают главу города. А теперь получается, что отстранить ее они не имеют права, только через суд!, - возмутился выступающий.
- С чего вы взяли, не вводите в заблуждение, - отметила Ирина Жукова. Несмотря на накаленную атмосферу, глава города была абсолютно уверенна и спокойна. – Я позволю себе вас прервать, порядок отстранения главы города остается неизменным. Изменения касаются того, что депутаты городской Думы не могут избрать нового председателя до вступления в силу решения суда, в течение 20 дней.
- На одном из заседаний Думы была внесена норма, согласно которой депутаты могут не ходить на работу, то же самое сейчас, надо голосовать против, - проагитировал Михаил Луганцев.- Направьте наш протест, мы против таких изменений. Мы хотим вернуть власть народа, и сами принимать решение, без суда.
После часа обсуждений горожане пришли к выводу, что их нахождение на слушаниях бессмысленно.
- Зачем мы здесь сидим, если изменения в устав города вносятся слово в слово из Федерального закона, получается, что наше голосование ничего не решает? – поинтересовался один из присутствующих.
- Кроме этой нормы из федерального закона, мы утверждаем и другие, например, касающиеся благоустройства, добровольчества, - ответила Ирина Жукова.- Не внести изменения согласно федеральному законодательству мы не имели права, мы имели право не выносить этот вопрос на общественные слушания, - подчеркнула Глава города.
Жители отметили равнодушие депутатов города к важным вопросам, решаемым на общественных слушаниях. На мероприятии присутствовали только четыре народных избранника – Дмитрий Приходько, Александр Коренев, Владимир Правдюк и Алексей Дерезин.
- Этот созыв депутатов – это абсолютно адекватные люди. Всех приглашали, они не работают на освобожденной основе, у каждого есть свое производство, - подчеркнула Ирина Анатольевна.
Неожиданно обсуждения перетекли в новое русло – пожилой шахтинец возмутился стройкой в парке, которая до сих пор не дает покоя многим горожанам.
- Нельзя строить дома на костях, там были захоронения, - обратился пенсионер. Глава города объяснила, что вопрос к теме обсуждения не относится, и она готова пояснить подробности строительства после окончания встречи.
В итоге слушаний горожане приступили к голосованию. Приняв практически единогласно пункты изменений, касающихся благоустройства в городе и волонтерства, сотрудника администрации уличили в неверном подсчете присутствующих. Чиновница указала 148 человек, однако при пересчете в зале оказалось 103 человека.
- Люди имели право покинуть зал, - прокомментировала Ирина Анатольевна, предположив, что некоторые горожане вышли в середине слушания.
С начала слушаний прошло почти два часа, процесс затягивался. Присутствующие долго решали, как голосовать о вносимых изменениях – по пунктам или за все сразу, списком. В итоге, ссылаясь на бессмысленность голосования, около 40 присутствующих покинули зал в самом конце слушаний, так и не отдав свой голос.
Оставшиеся около 60 человек приняли решение голосовать за все изменения списком и большинством голосов приняли все изменения в уставе города.
На фото: присутствующие на общественных слушаниях до ухода, голосуют против принятия изменений по всем пунктам списком.
На фото: оставшиеся горожане приняли изменения в Устав города.
Как и обещали, Глава города Ирина Жукова и и.о. Главы администрации Анатолий Глушков остались после слушаний и пообщались с жителями об их насущных проблемах. Рабочий день закончился, а руководители продолжили трудиться. Явным стало то, что горожанам не хватает внимания со стороны властей, и нет достаточного количества встреч, на которых можно обратиться за помощью в решении острых тем, которые так волнуют шахтинцев.
