В Ростове-на-Дону состоялось выездное заседание комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, на котором обсуждались предложения субъектов РФ по обновлению Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. Участниками встречи стали члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко, председатель комитета ЗС РО по строительству Александр Скрябин, председатель комитета донского парламента по законодательству Александр Косачев, ученые и эксперты. Также в режиме видеоконференц-связи в диалоге участвовал заместитель министра юстиции РФ Денис Новак и представители более двадцати регионов России.
Тема заседания очень актуальна в связи с тем, что в настоящее время в Правительстве РФ ведется подготовка нового КоАП и проектов федеральных законов, направленных на совершенствование системы законодательства в области административных правонарушений.
В апреле 2019 года была создана межведомственная рабочая группа, которая занялась подготовкой нового Кодекса. В ее состав вошли представители федеральных органов исполнительной власти, Госдумы, Совета Федерации, Верховного Суда, научного юридического сообщества, а также сенатор от донского региона Ирина Рукавишникова.
– Мы обязаны принимать решения, которые относятся к компетенции федеральных органов власти, исходя из позиции людей в регионах. Необходимость пересмотра обусловлена и снижением эффективности норм действующего Кодекса ввиду значительного количества внесенных в него изменений, и накопившимися за прошедшие годы проблемами в правоприменительной практике как на федеральном, так и на региональном уровнях, – прокомментировал председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Сенатор отметил, что при подготовке нового Кодекса будет усовершенствован подход к разграничению полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административных правонарушениях.
– Необходимость совершенствования положений о разграничении предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административных правонарушениях только в этом году на площадке Совета Федерации обсуждалась дважды, – подчеркнул Андрей Клишас.
В частности, в модернизированный КоАП должен быть включен полный список административных правонарушений, посягающих на общественные отношения в таких сферах, как охрана общественного порядка и общественной безопасности, благоустройства территорий муниципальных образований, ответственного отношения с животными.
– Диалог федеральных, областных и местных законодателей, который сегодня проходит в Ростове-на-Дону, является беспрецедентным и очень важным событием. Я надеюсь, что по итогам встречи у наших федеральных коллег – разработчиков нового административного Кодекса Российской Федерации изменится подход к регионам, и они в большей степени будут понимать потребности и проблемы, которые существуют на местах – в городах, районах, поселениях, - отметил председатель ЗС Ростовской области Александр Ищенко. - Я уверен, что сегодняшний разговор даст свой положительный результат, как и многие наши региональные инициативы, которые уже стали федеральными законами.
Предположительно, текст Особой части нового Кодекса об административных правонарушениях будет готов к 1 декабря 2019 года, и после этого проект будет разослан во все регионы нашей страны.
