Директор департамента финансов Людмила Зуева сообщила, что органы местного самоуправления вправе определять необходимость процедуры казначейского сопровождения подрядных организаций, которая подразумевает проверку проведения операций с денежными средствами. То есть основной целью сопровождения является защита бюджетных средств при авансировании по муниципальным контрактам.
В Шахтах авансирование подрядчиков не применяется, так как денежные расчеты производят по факту выполненных работ или поставленных товаров.
- Казначейское сопровождение приводит к увеличению сроков оплаты выполненных работ подрядчику, в связи с этим предлагается его исключить. Контроль за оплатой и результатами выполненной работы осуществляется внутренними и внешними органами муниципального финансового контроля, отраслевыми министерствами Ростовской области, так как все объекты, где сумма контракта выше 50 млн рублей финансируются из областного бюджета при софинансировании местного, - пояснила Людмила Зуева.
У главы города, председателя городской Думы, Андрея Горцевского возникло несколько вопросов: почему определили сумму контракта от 50 млн рублей и выше; как повлияет отказ от этого вида финансового контроля за целевым использованием денежных средств на прозрачность расходования муниципальных финансов.
Людмила Зуева ответила, что 50 млн – наиболее часто встречающаяся сумма контракта, и акцентировала, что финансовый контроль обязательно будет осуществляться заказчиком (городом) и министерством. На сроки проведения конкурсных процедур отмена казначейского сопровождения не повлияет, но повлияет на участие поставщиков в закупке.
Присутствующий на заседании Думы представитель прокуратуры отметила, что непонятно, почему подрядные организации не хотят подавать заявки на участие в конкурсе, если присутствует казначейское сопровождение. Людмила Зуева пояснила, что вероятно, подрядчики считают это неудобным.
Обрисовать ситуацию на конкретном примере взялся замглавы администрации Денис Дедученко.
- Представьте, подрядчик строит детский сад, но вместо того, чтобы направить средства на покупку строиматериалов, приобретает себе квартиру в Сочи. Тогда у казначейства, конечно, появятся вопросы. Это при варианте авансирования. Но мы платим по факту выполненных работ. То есть ранее подрядчик привлекал личные средства, или брал кредит. Нам как заказчику неважно, куда он направит полученные за работу деньги, - высказал мнение Денис Анатольевич.
На заседании Думы отсутствовали 11 депутатов – кто-то болеет, кто-то не смог присутствовать. В результате голосования приняли решение об отказе от казначейского сопровождения подрядчика. Однако, если бы хоть один депутат воздержался, решение не было бы принято.
